立法方案模板 一、立法目的 为了实现我国经济社会持续发展和国家安全，制定本方案。 二、立法依据 1.《宪法》 2.《立法法》
三、立法内容
1.基本原则
(1) 立法应当依照宪法和法律规定，坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，维护人民根本利益，坚持立法公开、公平、公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保立法质量。
(2) 立法应当坚持社会主义核心价值观，体现人民利益、社会公共利益和国家安全、荣誉和利益。
2. 法律范围 本方案所称立法，包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定。
3. 立法权限
(1) 全国人民代表大会及其常务委员会具有立法权。
(2) 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、国务院各部、各委员会、全国人民代表大会常务委员会各工作部门、国务院直属机构具有相应的立法权。
4. 立法程序
(1) 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定，应当依照《中华人民共和国立法法》的规定进行。
(2) 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、国务院各部、各委员会、全国人民代表大会常务委员会各工作部门、国务院直属机构，可以向全国人民代表大会及其常务委员会提出法律案，由全国人民代表大会及其常务委员会决定列入议程，或者先交全国人民代表大会常务委员会审议，再决定列入议程。
(3) 全国人民代表大会及其常务委员会决定列入议程的法律案，由全国人民代表大会各代表团、30名以上的全国人民代表大会代表和30名以上的全国人民代表大会常务委员会组成人员联署。
(4) 全国人民代表大会及其常务委员会对法律案进行审议，拟通过的法律案应当获得全体代表的过半数通过。
(5) 法律案在经过全国人民代表大会及其常务委员会两次审议后，再次提交全国人民代表大会审议，通过后即具有法律效力。
5. 立法效力
(1) 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例自公布之日起施行。
(2) 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例设定的事项，尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
四、立法监督
(1) 全国人民代表大会及其常务委员会对国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、国务院各部、各委员会、全国人民代表大会常务委员会各工作部门、国务院直属机构，以及其他具有立法权的国家机关和单位，制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行监督。
(2) 全国人民代表大会及其常务委员会对法律案进行审议时，可以向有关机关提出书面意见和建议。 五、其他 本方案自发布之日起施行。 附：立法项目清单
